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316L不銹鋼板：政府職責是保障不銹鋼市場機制充分發(fā)揮效應

  當然，不銹鋼去過剩產(chǎn)能主要交給市場自動調(diào)節(jié)，但也并非主張政府調(diào)控缺位，主管部門完全無所作為。而是要將主要精力用于保障市場機制能夠充分發(fā)揮效應。也就是說，要清除各種掣肘，利用財務(wù)虧損機制，讓落后企業(yè)無法生存，只能被逐出市場，或者是被先進企業(yè)低價兼并。

  政府主管部門在保障316L不銹鋼板市場機制充分發(fā)揮效應方面，當務(wù)之急是做好下述三件事：

  一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保標準。一 些不銹鋼316L不銹鋼板產(chǎn)能和不銹鋼企業(yè)所以成為落后，一個重要方面在于環(huán)境保護方面投入不足，或者是完全沒有投入。這樣，上述企業(yè)和產(chǎn)能的產(chǎn)出成本較低，處于不對等優(yōu)勢之 中，違背了市場公平競爭原則。如果主管部門，尤其是地方政府，能夠嚴格現(xiàn)有的環(huán)保標準，相信會有一大批不銹鋼企業(yè)，因為其環(huán)保成本的大幅提高而難以生存，市 場機制對于落后企業(yè)的淘汰效應隨之顯現(xiàn)。而隨著這些企業(yè)的真正關(guān)停，不銹鋼316L不銹鋼板去產(chǎn)能也就可以實現(xiàn)。

  二是嚴格執(zhí)行現(xiàn)有質(zhì)量標準。劣質(zhì)產(chǎn)品因為成本很低，在同樣銷售價格條件下，自然要占很大便宜，勢必發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”不正常現(xiàn)象?，F(xiàn)今中國十數(shù)億噸不銹鋼產(chǎn)能中，存在著相當數(shù)量的劣質(zhì) 鋼材產(chǎn)能。據(jù)有關(guān)資料，我國或許存在8000萬噸以上的地條鋼產(chǎn)能，而地條鋼就是一種劣質(zhì)鋼材。如果有關(guān)部門能夠像打擊地溝油，打擊毒品犯罪一樣，打擊查 處地條鋼等劣質(zhì)鋼材生產(chǎn)企業(yè)，中國不銹鋼的所謂過剩產(chǎn)能也就能夠去掉很大部分。可以相信，真正做到了上述兩條，中國現(xiàn)有不銹鋼產(chǎn)能，至少要下降20%，甚至更 多。

  三是環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)投資向不銹鋼316L不銹鋼板去產(chǎn)能集中地區(qū)傾斜。地 方政府所以要對一些落后不銹鋼企業(yè)進行保護，甚至對僵尸企業(yè)輸血輸氧，很大程度上是因為就業(yè)壓力和財政稅收壓力。因此，在不銹鋼316L不銹鋼板去產(chǎn)能數(shù)量較多地區(qū)，國家要向 其進行投資傾斜。比如大量的環(huán)保裝備制造業(yè)、新能源裝備等綠色產(chǎn)業(yè)投資，要在上述地區(qū)落地，實現(xiàn)其不銹鋼產(chǎn)業(yè)大省，逐步向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大省、綠色產(chǎn)業(yè)大省過 渡，就地消化和轉(zhuǎn)移不銹鋼下崗職工，以減輕或完全沖消其財政稅收壓力。這樣做，可以極大消除316L不銹鋼板不銹鋼去產(chǎn)能阻力。